Trnava - Združenie mies a obcí Slovenska, Ministerstvo vnútra SR a Kanadský urbanistický inštitút pripravili na minulý utorok stretnutie starostov a primátorov obcí a miest bývalého Západoslovenského kraja. Jeho ústrednou myšlienkou bolo zriaďovanie spoločného obecného úradu v rámci decentralizácie kompetencií a jej dopadu na reštrukturalizáciu obecných úradov. Hlavnou úlohou spoločného obecného úradu, ktorého zriadením neprichádza k obmedzeniu identity a právneho postavenia príslušných obcí, je odborná príprava podkladov na rozhodovaciu činnosť starostov a zastupiteľstiev obcí a návrhov na normotvornú právomoc. Môže plniť aj funkciu spoločnej podateľne písomností. Starostovia spoločne prebrali podmienky vnútornej organizácie a riadenia úradu. Diskutovali o organizačných detailoch a mnoho otázok sa týkalo financovania v súvislosti s uskutočňovanými zmenami. Účastníci stretnutia sa zhodli v tom, že majetková účasť obcí na spoločných úradovniach môže byť dopracovaná a konkretizovaná, až keď budú známe daňové možnosti a finančné toky do obcí.
Zástupcovia Kanadského urbanistického inštitútu predstavili starostom Program podpory miestnej samosprávy pre strednú Európu, ktorý bude realizovaný v spolupráci s Medzinárodným centrom pre trvalo udržateľné mestá a Federáciou kanadských miest a obcí. Cieľom projektu, zameraného na zvýšenie efektívnosti reforiem krajín Visegrádskej štvorky, je posilniť kapacitu združení miest a obcí, aby boli lepšie pripravené na prevzatie kompetencií v rámci decentralizácie a vybudovať medzi kanadskými partnermi a týmito krajinami podmienky pre spoluprácu a zdieľanie skúseností. Tento, ako aj ďalší program podporujúci novú štruktúru riadenia, decentralizáciu vládnej sústavy a prípravu miestnych samospráv, sa realizuje s finančnou podporou kanadskej vlády prostredníctvom Kanadskej agentúry medzinárodného rozvoja.
Na prínos stretnutia pre účastníkov sme sa spýtali niekoľkých predstaviteľov obcí. Starostka Smoleníc Pavlína Hornáčková sa s myšlienkou spoločných úradovní stotožňuje a je pripravená v najkratšom čase zvolať starostov z okolia Smoleníc, aby jej zriadenie prerokovali a pripravili. „Bude to prospešné pre všetky obce, pretože jednotlivo nebudeme mať dostatok finančných prostriedkov na zaplatenie odborníkov z rozličných oblastí. Získali sme aj množstvo ďalších nových námetov prospešných pre našu budúcu prácu,“ povedala nám. Primátor Serede Vladimír Vranovič poukazuje v súvislosti so spoločnými obecnými úradmi na potrebu zorientovať sa v otázke financií: „Peniaze sú limitujúce a najdôležitejšie. Hovoríme o spoločných úradovniach a nevieme, ako a koľko financií príde smerom k nám. Sľubovali nám kompetencie, ale zatiaľ nesľúbili peniaze, neurčili ich objem a účel využitia.
Určite sa budeme otázkou spoločnej úradovne zaoberať, ale až ekonomika rozhodne, či bude, alebo nie. Konkrétne budeme môcť hovoriť, až keď budeme poznať podmienky podieľania sa na jej zabezpečení. V Seredi máme negatívne skúsenosti z prevádzkovania spádovej polikliniky, na ktorú nám obce prispievať nechcú, hoci občania ju na odborné vyšetrenia využívajú. Hovorí sa, že dostaneme 50 percent zo správnych daní, len nevieme, v akom horizonte.“
Podľa primátora Hlohovca Jána Brezovského, spoločné úrady budú musieť vytvárať okresné mestá, alebo tie mestá a obce, ktoré budú môcť byť koordinátorom a spoločným hnacím motorom pre starostov z okolitých obcí.
„Podstatné je, aby sme pre vykonávanie kompetencií prechádzajúcich na samosprávu vytvorili kvalitný servis, ktorý bude nielen predpokladom bezproblémového plnenia úloh, ale súčasne nedá štátu zámienku k tvrdeniu, že obce sa domáhali kompetencií, a teraz ich nevedia naplniť. V okrese Hlohovec je 22 obcí. Počítame, že polovica pôjde do Hlohovca, druhá do Leopoldova, alebo zvážime spojovú dostupnosť a väčšinu kompetencií sústredíme v Hlohovci. S financiami nie je spokojný nikto. Momentálne nám vybuchujú väčšie a menšie načasované míny - havárie na školách, s ktorými už v tomto roku nikto nepočítal a pre budúci rok sa tiež nikto v štátnej správe nezamýšľa, ako ich budeme riešiť. Berú to tak, že školy patria obciam a tie sa teraz musia trápiť. Toto chápem ako určitý podraz obcí od štátu,“ poukázal na súvislosti prechodu kompetencií primátor Ján Brezovský.
- pe -
